Le terme de gouvernance est un mot d’origine anglo-saxonne. Il est apparu dans notre vocabulaire via les entreprises, qui ont mis en place des directoires ou des conseils de surveillance afin d’éviter les risques d’une trop grande liberté laissée aux dirigeants exécutifs. Mais la thématique concerne aussi les associations et leur mode de fonctionnement original.
La double liberté historique sur laquelle elles se fondent (liberté d’adhérer individuellement à une action et liberté d’action collective) implique la recherche d’une gouvernance démocratique dans leur fonctionnement, qui permette l’articulation des différents intérêts, particuliers et collectifs.
L’implication de toutes les parties prenantes dans l’organisation : prise de parole, lien et coopération Organisation et statuts associatifs cherchent à favoriser la prise de parole de l’ensemble des acteurs (membres, salariés, bénéficiaires, bénévoles, militants ou donateurs) et certains mécanismes sont conçus pour permettre la prise de décision, la mise en lien et la coopération.
Au contraire, la gouvernance des entreprises capitalistes est marquée par une forte hiérarchisation des membres. Le statut privilégié réservé aux actionnaires en témoigne. Des acteurs animés par le sens de leur action Les membres des associations sont généralement très conscients de l’exemplarité qui distingue l’action de leur association et de sa fonction d’innovation sociale. Ce sentiment renforce la singularité du mode de fonctionnement des associations.
Le risque de calquer les modèles managériaux de l’entreprise sur le fonctionnement associatif Implication des parties prenantes et sens donné à l’action sont autant de raisons qui justifient que l’on appréhende les fonctionnements associatifs dans leurs spécificités.
La gouvernance associative, qui peut être comprise comme « le mode de structuration des rapports entre les parties prenantes autour d’un projet collectif (1) », est pourtant aujourd’hui mise à mal par l’évolution de leur environnement économique, financier et gestionnaire. En témoigne la diffusion d’outils de management et de codes de « bonne gouvernance » au sein des associations. Loin d’être anodins, ces instruments de gestion tendent à banaliser l’action des associations en leur appliquant les modèles organisationnels de l’entreprise.
La réflexion en cours à la CPCA et le travail d’observation des pratiques de gouvernance mené avec le CNAM (cf p.2) visent à contrecarrer cette tendance en affirmant la spécificité et les valeurs des associations, en particulier celle de l’implication d’élus bénévoles dans la gestion.
- La lettre du Service Partenaire Associations du Crédit Mutuel
